30日，在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院舉行的住房制度與房地產(chǎn)稅專家研討會上，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強表示，2018年將成為我國1998年房改之后的重大住房制度改革年，房地產(chǎn)市場將由投資炒作為主導轉(zhuǎn)型為以消費為主導。目前來看，供給、保障、市場三路推進將是住房制度改革的路徑。

他表示，供給方面，完善共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、商品房的供應體系；保障方面，以滿足新市民住房需求為重點，通過階梯式住房保障方式、完善公積金制度、加大棚戶區(qū)改造、住房租賃市場和共有產(chǎn)權(quán)住房建設等舉措實現(xiàn)保障；市場方面，主要是彌補租賃市場的短板，增加機構(gòu)租賃住房的供給，探索集體建設用地建設租賃用房，規(guī)范租賃住房市場的法律法規(guī)。

具體而言，未來住房制度改革將從以下幾方面推進：一是加快住房立法、完善住房制度。以“高端有市場、中端有支持、低端有保障”為目標，按照“符合各地實際、適應市場規(guī)律”的原則，通過制定國家“住房法”，進一步完善商品房、公共住房、租賃住房等相關住房制度，實現(xiàn)住房和房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。二是深化土地使用制度改革，完善“招、拍、掛”制度。對土地從現(xiàn)有的拍賣為主，改為招標為主，并實施綜合評標。采用豐富有償使用的形式，提高商業(yè)性用地有償使用標準價格，對關系民生的住宅用地實施優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)新房地產(chǎn)金融制度，加強資金監(jiān)管。建立政策性住房金融制度，加快制定《住房公積金條例》，推進公積金信息全國聯(lián)網(wǎng)。完善住房按揭貸款制度，加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進土地、房產(chǎn)、民政、公安等信息互聯(lián)互通。四是加快房地產(chǎn)稅制改革，擴大房產(chǎn)稅試點。推進保有環(huán)節(jié)稅收制度構(gòu)建，優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收體系，適當降低增值稅、契稅、個人所得稅等交易環(huán)節(jié)稅收的稅率，加大投資投機性住房交易成本。