7月24日，國(guó)新辦在發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)手機(jī)用戶(hù)總數(shù)已突破15億，提速降費(fèi)落實(shí)生效，上半年移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2017年底下降46.2%。今年還將繼續(xù)推動(dòng)移動(dòng)流量資費(fèi)降低30%。
從2012年開(kāi)始，提速降費(fèi)不斷推進(jìn)。被詬病多年的月底流量清零終于不再，流量亦開(kāi)始可以轉(zhuǎn)贈(zèng)；去年，語(yǔ)音漫游、長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消，國(guó)際漫游費(fèi)用也得到降低；上個(gè)月底，三大運(yùn)營(yíng)商趕在最后限期之前，先后發(fā)出通告，取消了異地流量漫游費(fèi)，邁出了流量升級(jí)的第一步。
當(dāng)然，在多次推出提速降費(fèi)的措施后，移動(dòng)流量資費(fèi)依然高企。首先，套餐配的流量少而價(jià)格高。目前，很多基礎(chǔ)移動(dòng)套餐，每個(gè)月的流量依然是以M算，都沒(méi)有上1G，別說(shuō)看視頻、看直播不夠，即使打游戲、刷微信都不夠用，客戶(hù)用完了套餐流量如果沒(méi)有另買(mǎi)流量就會(huì)按高價(jià)計(jì)算套餐外流量，而即使持續(xù)購(gòu)買(mǎi)流量包，價(jià)格也不低。其次，即使三大運(yùn)營(yíng)商都有或準(zhǔn)備推出無(wú)限量套餐，但目前市場(chǎng)上的套餐價(jià)格依然很高，而且沒(méi)有降低的趨勢(shì)。中國(guó)聯(lián)通主推的無(wú)限量套餐，最低價(jià)的也要接近100元/月，而且到了一定流量后都要限速，即無(wú)限量但限速，和用戶(hù)期待的無(wú)限量套餐是有一定差距的。
隨著近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，用戶(hù)對(duì)于移動(dòng)流量的需求急劇上升，流量業(yè)務(wù)已成為電信運(yùn)營(yíng)商的必爭(zhēng)之地，說(shuō)是未來(lái)收入的主要來(lái)源也不為過(guò)。此前，電信業(yè)的提速降費(fèi)，成功推進(jìn)的基本都是較為邊緣的業(yè)務(wù)或者利潤(rùn)占比很低的業(yè)務(wù)，如漫游，流量方面更是多在服務(wù)范圍方面下功夫，如月底是否清零、是否可轉(zhuǎn)贈(zèng)，異地漫游收費(fèi)本來(lái)就只和運(yùn)營(yíng)商的屬地管理有關(guān)，對(duì)利潤(rùn)影響也很小。而如果要降低移動(dòng)流量資費(fèi)，等于要拿運(yùn)營(yíng)商的錢(qián)袋子開(kāi)刀，阻力非常大。
讓電信運(yùn)營(yíng)商在實(shí)際壟斷的狀態(tài)下，自動(dòng)減低流量這一塊的主要收入，幾乎是不可能的。所以，要切實(shí)降低移動(dòng)流量資費(fèi)，就必須打破實(shí)際壟斷的狀態(tài)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)。
近日剛獲得正式牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商，曾經(jīng)被寄予厚望。虛擬運(yùn)營(yíng)商，是不自建但租賃基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的電信網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)發(fā)揮自身技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從事某一類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。虛擬運(yùn)營(yíng)商一般有自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力于創(chuàng)新與嘗試，會(huì)在細(xì)分市場(chǎng)上探索更多的可能性，也更重視客戶(hù)體驗(yàn)，客戶(hù)粘性更大。曾經(jīng)也有虛擬運(yùn)營(yíng)商在降低資費(fèi)方面有出色表現(xiàn)，例如，運(yùn)營(yíng)商Ting，針對(duì)智能手機(jī)推出了共享資費(fèi)計(jì)劃，多個(gè)終端共享一個(gè)套餐里的語(yǔ)音和流量。這是值得借鑒的成功案例。
然而，相對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)虛擬運(yùn)營(yíng)商的出色表現(xiàn)，我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商自2013年試點(diǎn)以來(lái)，表現(xiàn)卻并不理想，試點(diǎn)結(jié)束時(shí)間也一再推后。這五年的時(shí)間里，虛擬運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，根本談不上和三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)。虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)布的170、171號(hào)段，最大的用途是在接碼平臺(tái)上被用作選秀里的投票手段。這樣的表現(xiàn)，顯然與最初的官方規(guī)劃與民間期待相去甚遠(yuǎn)。
當(dāng)然，這并不代表虛擬運(yùn)營(yíng)商在我國(guó)行不通，或者這種方式本身沒(méi)有效果，只是被一些客觀(guān)條件限制了。由于最核心的駐地網(wǎng)仍被三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商所掌控，而基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)又與虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)有所重疊，自然會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。在這種狀況下，就可能會(huì)有明面上的限制合約或者暗地里的潛規(guī)則，導(dǎo)致虛擬運(yùn)營(yíng)商無(wú)法在同一業(yè)務(wù)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，例如，對(duì)移動(dòng)流量資費(fèi)限價(jià)。所以，歸根結(jié)底，要真的把流量資費(fèi)降下來(lái)，還需要電信市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，公平競(jìng)爭(zhēng)，才能共同進(jìn)步。
