當(dāng)下，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為主的新一代信息化技術(shù)快速發(fā)展，這些新技術(shù)給道路交通出行帶來便捷的同時(shí)，也帶來了一些問題，需要我們面對現(xiàn)實(shí)成效、冷靜思考技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的原本價(jià)值，以期更好地分享人類技術(shù)進(jìn)步給交通發(fā)展所帶來的紅利，真正實(shí)現(xiàn)助力道路交通管理工作。

上世紀(jì)90年代末，我國智能交通系統(tǒng)開始快速發(fā)展。2010年以來，交通管理綜合信息平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，極大提升了我國交通管理科技化和信息化水平。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在智能化、信息化快速發(fā)展和大規(guī)模技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，我國城市道路以及公路上的交通通行秩序總體上并未出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，長期占用超車道、隨意變道、爭道搶行等違法和不文明交通行為仍然普遍存在，嚴(yán)重影響路面交通秩序，制約交通通行效率。

從視頻監(jiān)控到智能交通，從“電子警察”到人臉識(shí)別，跨際的科技信息化技術(shù)應(yīng)用并未能在道路交通秩序的整體改善上發(fā)揮出更為明顯的作用，那么，如何更好地破解“盡快有效改善交通秩序”這一難題？首先需要更加深入地理解、詮釋科技信息化的內(nèi)涵。科技信息化=科學(xué)+新技術(shù)+信息化，而現(xiàn)階段尤為重要的是“科學(xué)”的內(nèi)涵。這里的“科學(xué)”主要是指科技信息化過程中的科學(xué)思路、方法、路徑，或是科技信息化過程中的科學(xué)精神，其內(nèi)涵是指新技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該符合我國現(xiàn)階段道路交通發(fā)展的實(shí)際需求，能解決當(dāng)前的主要問題，是要構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用所必備的基礎(chǔ)，是要在新技術(shù)的實(shí)施過程中體現(xiàn)綜合、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、實(shí)用的理念?！翱茖W(xué)”引領(lǐng)的科技信息化路徑、科學(xué)精神指導(dǎo)下的交通秩序改善之路，既需要在培訓(xùn)考試和宣傳教育、工程技術(shù)和交通設(shè)施、交通執(zhí)法和管理三個(gè)方面同時(shí)并舉，也需要綜合應(yīng)用交通工程、智能交通技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。

培訓(xùn)考試和宣傳教育的精細(xì)化

人類歷史上從未有過的快速機(jī)動(dòng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程使我國廣大交通參與者在充分享受交通出行快速、便捷的同時(shí)，也充分暴露出在交通規(guī)則意識(shí)、交通安全行為方面的滯后和欠缺。而我們對道路通行權(quán)的理解和重視、宣傳和教育的不足，在駕駛?cè)说呐嘤?xùn)和考試過程中對強(qiáng)化和培育規(guī)則意識(shí)、安全行為的忽視和缺失，導(dǎo)致大部分交通參與者乃至整個(gè)社會(huì)仍然普遍缺乏路權(quán)概念、規(guī)則意識(shí)。

我們需要深入研究快速機(jī)動(dòng)化、城鎮(zhèn)化環(huán)境下我國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者的交通行為特征、規(guī)律以及分布，系統(tǒng)梳理以道路通行權(quán)為基礎(chǔ)的交通法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面構(gòu)建以“路權(quán)、規(guī)則”為核心的駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和宣傳教育的完整體系，使所有道路使用者牢牢記住上路應(yīng)該怎么做。同時(shí)，也要充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、出行大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)，對交通參與者的行為進(jìn)行更加準(zhǔn)確的刻畫，從而可以區(qū)分出諸如交通違法和事故多發(fā)、從事客貨營運(yùn)、有激進(jìn)駕駛傾向等特征的各類人群，有針對性地通過移動(dòng)終端、信息屏、APP等途徑向特定人群推送出行引導(dǎo)、交通安全提示、交通違法告知等信息，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”的信息服務(wù)、宣傳和教育，實(shí)現(xiàn)提升交通安全意識(shí)工作的精細(xì)化和主動(dòng)性。

工程技術(shù)與交通設(shè)施的精確化

不管是城市暢通工程建設(shè)，還是智慧城市建設(shè)，應(yīng)該說到目前為止，各級政府在快速的機(jī)動(dòng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對智能化、信息化的投入都非常大。但與此同時(shí)，我們在更為基礎(chǔ)性的交通工程和交通控制技術(shù)的研究、應(yīng)用方面，卻跟不上發(fā)展的實(shí)際需求。如果說培訓(xùn)考試和宣傳教育是讓所有道路使用者牢牢記住上路應(yīng)該怎么做，那么交通標(biāo)志標(biāo)線、交通控制設(shè)置則是讓道路使用者感覺到在路上只能這么做。我們需要從最為基本的交通標(biāo)志標(biāo)線，特別是指路標(biāo)志和誘導(dǎo)標(biāo)志開始進(jìn)行更為專業(yè)、精細(xì)和人性化的設(shè)計(jì)、設(shè)置，既要考慮標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施的設(shè)置給道路使用者簡單、清晰、不二的選擇和提示，也要考慮到他們可能沒看明白或錯(cuò)過后的補(bǔ)充性提示和引導(dǎo)。

同樣，交通信號(hào)控制的智能首先應(yīng)該體現(xiàn)在對交叉口的交通渠化、相位、配時(shí)和周期以及交叉口之間相位差、綠波帶的精細(xì)化設(shè)計(jì)上。我們鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通信號(hào)”的探索和嘗試，但首先需要用交通專業(yè)的視角和冷靜的分析，我們應(yīng)該明白基于移動(dòng)互聯(lián)的小樣本軌跡數(shù)據(jù)在交通信號(hào)的實(shí)時(shí)優(yōu)化中究竟能起到多大的作用，而不是匆忙地宣布提升了多少通行能力和通行效率。事實(shí)上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出行數(shù)據(jù)與城市交通流量采集系統(tǒng)、公安交通集成指揮平臺(tái)等的信息共享等方面的嘗試和初步應(yīng)用表明，在微觀層面來分析、掌握交通擁堵發(fā)生的時(shí)、點(diǎn)、段并進(jìn)行準(zhǔn)確的交通誘導(dǎo)；在中觀層面分析道路網(wǎng)的交通流量變化規(guī)律并診斷問題產(chǎn)生的原因，從而進(jìn)行精確的交通組織、協(xié)調(diào)控制、流量調(diào)節(jié)、限行管控等措施；在宏觀層面分析城市交通運(yùn)行狀況，評價(jià)城市交通的管理水平，支撐交通管理部門科學(xué)決策等方面是較為有效的。

交通執(zhí)法和管理的精準(zhǔn)化

構(gòu)建良好的交通秩序既要使駕駛?cè)饲宄诘缆飞蠎?yīng)該怎么做、只能這么做，更要讓他們明白必須這么做，嚴(yán)格按照交通規(guī)則行車，否則就會(huì)立即受到處罰。過去20年來，各地安裝了大量的闖紅燈、超速等“電子警察”，近年來二次識(shí)別、人臉識(shí)別等新技術(shù)不斷得到廣泛應(yīng)用，可以及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)路面各種交通違法行為。但與此同時(shí)，我們更應(yīng)該有適度的路面交通巡邏和現(xiàn)場執(zhí)法，應(yīng)該有配套的路面執(zhí)法管理勤務(wù)來支撐科技信息化應(yīng)用，及時(shí)地指揮調(diào)度警力，準(zhǔn)確地?cái)r截查處、消除違法行為，從而打擊交通違法者的僥幸心理，形成有效的震懾作用。特別是通過科技信息化手段構(gòu)建“情、指、勤、督”四位一體現(xiàn)代勤務(wù)體系，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合執(zhí)法管理全過程，使交通管理感知、預(yù)警、指揮、調(diào)度、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)運(yùn)行更加順暢、銜接更加緊密，有效提升執(zhí)法管理的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)城市道路交通治理能力的現(xiàn)代化。