歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)周三對(duì)谷歌開(kāi)出 43.4 億歐元（50 億美元）反壟斷罰單，理由是谷歌濫用其安卓（Android）移動(dòng)操作系統(tǒng)的支配地位，將消費(fèi)者推向自家搜索引擎、瀏覽器和其它應(yīng)用程序，削弱了來(lái)自其他公司的競(jìng)爭(zhēng)，損害了歐洲消費(fèi)者的利益。
這是歐盟對(duì)谷歌開(kāi)出的最貴罰單，刷新了去年的 27 億美元罰款記錄。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，歐盟反壟斷事務(wù)專(zhuān)員 Margrethe Vestager 表示，谷歌的行為是“非常嚴(yán)重的侵權(quán)行為”，導(dǎo)致歐洲用戶(hù)無(wú)法從有效的競(jìng)爭(zhēng)中獲益，因?yàn)椤肮雀枰呀?jīng)將安卓系統(tǒng)當(dāng)成鞏固其搜索引擎主導(dǎo)地位的工具，這些做法使對(duì)手無(wú)法利用優(yōu)勢(shì)與其競(jìng)爭(zhēng)，并且阻礙了他們的創(chuàng)新機(jī)會(huì)?！?/p>
具體來(lái)說(shuō)，歐盟是對(duì)谷歌與手機(jī)制造商之間的“安卓系統(tǒng)使用協(xié)議”存在根本性質(zhì)疑。歐盟從 2015 年開(kāi)始的調(diào)查顯示，雖然該系統(tǒng)是免費(fèi)的開(kāi)源軟件，但是如果手機(jī)制造商想要獲得 Google Play 應(yīng)用商店的許可，就必須預(yù)裝谷歌搜索、Chrome 瀏覽器、谷歌地圖和 Gmail 等 11 個(gè)應(yīng)用。但是歐盟的主要質(zhì)疑集中在瀏覽器和搜索應(yīng)用上，認(rèn)為它們涉嫌市場(chǎng)壟斷，要求谷歌分離這兩個(gè)應(yīng)用與商店的捆綁。
歐盟還表示，在 2011 到 2014 年之間，谷歌曾付錢(qián)讓制造商和運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)上預(yù)裝其搜索應(yīng)用程序，并且利用所謂的“反碎片協(xié)議”來(lái)阻止制造商使用修改過(guò)的安卓系統(tǒng)。
Vestager 指出，這筆罰款只是開(kāi)始。谷歌如果沒(méi)能在未來(lái)的 90 天內(nèi)糾正這些錯(cuò)誤的做法，那么它將面臨按天數(shù)計(jì)算的罰單，最高可達(dá)母公司 Alphabet 每天平均收入的 5%。
谷歌并沒(méi)有輕易地接受這一處罰，并且表示會(huì)提出上訴，其首席執(zhí)行官 Sundar Pichai 周三發(fā)表了一篇官方博文《安卓創(chuàng)造了更多的選擇，而不是扼殺它們》。文章闡述了安卓系統(tǒng)實(shí)際上“并沒(méi)有減少競(jìng)爭(zhēng)，而是增加了它的發(fā)生”，并且對(duì)歐盟的質(zhì)疑進(jìn)行了舉例反駁。
Pichai 指出，安卓用戶(hù)擁有選擇的權(quán)利，他們可以輕松刪除預(yù)裝程序，并下載第三方替代應(yīng)用。同時(shí)制造商也可以按照自身需求修改安卓系統(tǒng)，比如亞馬遜的 Fire 平板電腦。但是制定規(guī)則來(lái)平衡每個(gè)使用者的需求是“必須的”，因?yàn)椤皻v史告訴我們，沒(méi)有基本兼容性的規(guī)則，開(kāi)源平臺(tái)的碎片化終將傷害用戶(hù)，開(kāi)發(fā)者和手機(jī)制造商?！?/p>
“安卓系統(tǒng)是免費(fèi)的，而谷歌投入了數(shù)十億美元才把它打造成今天的樣子。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這筆投資說(shuō)的通，因?yàn)槲覀兛梢韵蚴謾C(jī)制造商提供預(yù)裝應(yīng)用套餐這一選擇，其中一些只是為了讓用戶(hù)拿到手機(jī)就可以立刻使用。但他們大可以不選我們，去選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者兩者都選。只有用戶(hù)使用我們的應(yīng)用，我們才能盈利，單純地安裝應(yīng)用并不會(huì)給我們帶來(lái)利潤(rùn)?！?/p>
值得注意的是，Pichai 在文章的最后強(qiáng)調(diào)，“到目前為止，安卓的商業(yè)模式意味著我們不必向手機(jī)制造商收取技術(shù)費(fèi)用，或者依賴(lài)于嚴(yán)格控制的分銷(xiāo)模式?！边@也被解讀為是一種暗示——強(qiáng)迫谷歌停止捆綁可能會(huì)阻止其提供免費(fèi)的安卓系統(tǒng)。
分析師指出，目前谷歌主要依靠在瀏覽器、地圖和電子郵箱等廣為人知的應(yīng)用中投放廣告賺取利潤(rùn)。其用戶(hù)數(shù)量和數(shù)據(jù)十分龐大，廣告商投放的定向廣告更容易起到積極效果。由于谷歌多年以來(lái)借安卓系統(tǒng)的東風(fēng)，其多款應(yīng)用早就已經(jīng)深入人心，而且 50 億美元的罰款對(duì)于手握 1020 億美元現(xiàn)金的 Alphabet 并沒(méi)有多大影響，因此其股價(jià)幾乎沒(méi)有受到罰款的影響。
然而未來(lái)對(duì)于安卓系統(tǒng)的限制一定會(huì)波及谷歌最核心的商業(yè)模式——廣告業(yè)務(wù)。一旦罰款真正落實(shí)，谷歌被迫做出相應(yīng)修改，其廣告業(yè)務(wù)將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。那么安卓系統(tǒng)的盈利和業(yè)務(wù)模式，甚至是谷歌對(duì)待安卓系統(tǒng)使用者的態(tài)度或?qū)氐赘淖儭?/p>
面對(duì)這種高級(jí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，谷歌自然不能坐以待斃，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的三個(gè)月內(nèi)，歐盟和谷歌之間必然會(huì)針?shù)h相對(duì)。太原東方男健醫(yī)院
